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國內風電費率角力發展愈來愈有趣了。經濟部早先預告離岸風電5.1元躉購費率，引起開發商反彈，丹麥大廠沃旭甚至拉高姿態要撤資，但依遴選遊戲規，退出後可由其他開發商遞補，此「以量換價」之舉，意外使部分開發商對於5.1元躉購費率的態度改變了，經濟部將於本周三拍板2019年離岸風電躉購費率，各方態度可望明朗。以下是本周財經大事：

# 在商言商 離岸風電僵局有解？

（關鍵事件：1月30、31日新的離岸風電躉購費率出爐）

離岸風電開發商近來動作頻頻，有的拉高姿態揚言撤資，有的放軟身段積極溝通，開發商各有盤算，但目光全都望向離岸風電2019年躉購費率。在商言商，才是這場角力大戰最高指導原則。

經濟部去年11月29日預告，將今年度離岸風電躉購費率大砍13%，由每度5.8元，下調至每度5.1元，並取消階梯式費率，設下3,600小時滿發時數，海龍團隊當天宣布暫停在台投資活動，以撤資威脅施壓。

今年1月2日，沃旭確定無法拿到去年5.8元躉購費率後，跟進宣布暫停在台投資，日前發函通知台廠「已動工的合約停止執行，未動工的合約重新議價」， 包括中鋼、世紀鋼與台汽電旗下星能等離岸風電台灣供應商聞訊，紛紛跳腳。外界解讀，這是沃旭拉高姿態，以國產化作為談判籌碼。

由於沃旭是目前外資風場開發商中最大的一家，擁有技術及經驗，沃旭的動向將攸關離岸風電產業在台的成敗。沃旭宣布暫停投資的考量是：台灣目前還沒有一座離岸風電的電廠運轉，電費卻砍了這麼多，很不合理，違背了台灣政府當初招商的承諾，費率的不確定性，使該公司無法繼續投資。

 

沃旭指出，900MW的離岸風電電廠總共投資1,650億元，已投入幾十億元，是否繼續投資，丹麥總部觀察的是三大因素：能否有接近5.8元一度的躉購費率、取消3,600小時上限以及中央地方政治風險能否降低等。

另一家風場開發商丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）表示，公司的國產化合約並未綁定5.8元躉購費率，但若經濟部費率降太多，CIP也將啟動與供應商重新議約。此外，如果政府能盡早公布第三階段區塊開發，將有利商業化和產業化，但區塊開發是比較長遠的規畫，短期仍希望有較高的躉購費率。

 

儘管部分人士批評，這是風場開發商向台灣政府施壓，以提高談判電價籌碼的手法，未必是真的「不玩了」。沃旭卻反駁，「面對不穩定的投資環境，企業本來就要考慮是否壯士斷腕」。

一位長期關注離岸風電議題專家、國泰世華前柬埔寨子行董事長梁敬思形容這是「開發商挺厲害的談判策略」。他表示，相較於美國、越南等國，我國離岸風電躉售電價很高，隨著沃旭全球開發布局，發電效益提高，成本會愈來愈低，即使台灣躉購費率降低，開發商即使被割了一塊肉，但還是賺很多。

儘管開發商對躉購費率多有不滿，也有很多動作，但至今所有開發商都還在，沃旭也並非真正撤離台灣，這也顯示，5.8元是極具誘因且可能有相當利潤的費率。此時此刻，所有開發商動員各方力量，包括出動專家學者、各國代表處等，積極對外說明、化解誤解，希望爭取「穩定費率」。

然而，5.1元費率就真的沒有誘因嗎？持平來說，由於風場條件不一樣，發電小時數也不一樣，各家業者經營成本和效率也不同，考量也不盡相同，業者在商言商，算盤撥一撥，未必不合算；且屆時若有業者退出市場，經濟部有機會重新分配風場，相關業者也有機會擴大規模，再降低成本。

作為買方的經濟部，更應在商言商，精打細算。歐洲風場已然飽和，開發商必然轉到亞洲市場找商機，如果台灣海峽風場具有優勢，接下來區塊開發也是業者關注焦點，經濟部對於躉購費率必須拿捏得恰到好處，為人民守住荷包。

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